Попробовать бесплатно
Тендеры на разработку ПО
Не подходит44-ФЗ

Доработка экологической карты Татарстана: зоны затопления, справочники, API НСПД

Модернизация геоинформационной системы "Экологическая карта Республики Татарстан"

ГКУ "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан" (функциональный заказчик - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан) · Республика Татарстан, Казань

Наш выводНе подходит

Кому: ИТ-компании с 15 и больше исполненными госконтрактами на информационные системы, 5 и больше программистами в штате и опытом работы с ГИС и НСПД

Сама работа посильная: новая подсистема на карте, справочники, поиск по координатам и перевод интеграции на новый API. Но квалификация весит 60% с порогами от 15 контрактов и 30 млн руб., поэтому небольшая студия почти не может победить, а сроки до 15.12.2026 очень сжатые.

Примерный объём работы: 2-3 человека (бэкенд-разработчик с опытом ГИС, фронтендер для карты, частично аналитик и тестировщик на документы и испытания) на 1-1,5 месяца, плюс время на разбор чужого кода

Что нужно сделать

Доработать геоинформационную систему "Экологическая карта Республики Татарстан", которая работает с 2012 года: сделать новую подсистему "Зоны затопления и подтопления", поиск объектов по координатам и два справочника, внести правки в три подсистемы и перевести обмен с НСПД на API v2.

  • Подсистема "Зоны затопления и подтопления": 5 слоев разного цвета, карточка объекта, фильтр на карте по району, водному объекту и слою, детальный отчет, первичная загрузка объектов из XML-файла заказчика, доступ только после входа
  • "Водопользование": фильтр на карте по водопользователю, переименование поля, 8 новых целей водопользования в справочнике, два уровня доступа (республиканский и федеральный)
  • "АЗС": два новых типа оборудования, ГМТ (АГЗС) синим значком и зарядная станция для электротранспорта оранжевым, обновить детальный и сводный отчеты
  • "Водные объекты": доступ только для авторизованных пользователей
  • Поиск места по координатам внутри выбранной подсистемы: ввод точных координат или полигона, найденный объект показывается на карте точкой или полигоном
  • Перевод 6 методов интеграции с ФГИС ЕЦП НСПД с API v1 на v2
  • Справочники "Водопользователь" (6 полей) и "Водные объекты" (3 поля): просмотр, создание, правка, удаление, подстановка в поля объектов системы
  • Установка и настройка на виртуальных серверах заказчика, испытания по своей программе и методике перед приемочной комиссией
  • Документы по каждому этапу: общее описание системы, руководства пользователя и администратора, программа и методика испытаний, исходный код на флешке, документы об отказе авторов от исключительных прав

Где подвохи

  • Квалификация весит 60%, а пороги рассчитаны на крупную компанию: больше 15 исполненных госконтрактов на информационные системы, общая сумма больше 30 млн руб. и больше 5 программистов в штате. Ниже порога баллов нет, одной ценой (30%) не выиграть
  • Очень сжатые сроки: итоги 29.10.2026, контракт по закону подписывают не раньше чем через 10 дней, а первый этап с переходом на новый API НСПД нужно сдать до 27.11.2026, второй с новой подсистемой до 15.12.2026
  • Исходные данные приходят не сразу: описание API НСПД до 5 рабочих дней, цвета слоев, список водных объектов и XML-файл для загрузки до 10 рабочих дней после заключения контракта. Это съедает и без того короткие сроки
  • Чужая система 2012 года, язык программирования в документах не назван. Писать нужно на том же языке и не сломать остальные подсистемы. Оценить объем по документам до подачи заявки нельзя
  • Аванса нет, деньги только после приемки этапа: до 20 рабочих дней на проверку и еще 7 рабочих дней на оплату
  • Обеспечение исполнения 5% и отдельно 11 410 руб. на гарантию. Без обеспечения гарантии итоговую приемку не подпишут
  • Исключительные права на результат переходят Республике Татарстан, нужны документы об отказе авторов от прав. Использовать доработанную систему для своих нужд нельзя
  • Пеня 1/300 ключевой ставки в день от цены этапа. Штраф за нарушение 1% цены контракта или этапа, но от 1 000 до 5 000 руб. за каждый факт
  • СКЗИ класса КС1 для удаленного доступа покупает и настраивает исполнитель за свой счет
  • Неточности в ТЗ: в разделе требований оборвана фраза ("обязан выполнить работы в Вносимые изменения"), цвета пяти слоев не заданы и согласуются после заключения контракта

Требования к участнику

  • Только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные НКО
  • Единые требования к участникам по ч. 1 ст. 31 44-ФЗ и отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (ч. 1.1 ст. 31)
  • Обеспечение заявки 11 410 руб., обеспечение исполнения контракта 5%, обеспечение гарантийных обязательств 11 410 руб.
  • Оценка: цена 30%, квалификация 60%, предложение по работам 10%
  • Квалификация: опыт 60% и программисты 40%. Опыт считают по исполненным за 5 лет контрактам по 44-ФЗ и договорам по 223-ФЗ на создание или доработку информационных систем, коммерческие договоры не засчитываются. Пороги: от 15 до 20 договоров, самый крупный от 1,1 до 30 млн руб., общая сумма от 30 до 60 млн руб.
  • Программисты: от 5 до 10 человек в штате участника с высшим образованием по программной инженерии, информатике, прикладной информатике или математике. Подтверждают трудовой книжкой или сведениями о трудовой деятельности и дипломом
  • Предложение в свободной форме по плану работ для новой подсистемы зон затопления и поиска по координатам (пп. 2.2 и 2.5 ТЗ): 100 баллов за детальное предложение, 0 если его нет
  • Подписать соглашение о неразглашении (приложение № 2 к контракту)

Технологии

  • Язык программирования в ТЗ не назван: доработки нужно делать на том же языке, на котором написана система
  • PostgreSQL 14.19, серверы на Ред ОС 7.3: балансировщик, серверы приложений, ГИС-серверы карты, тестовый стенд, сервер интеграции с НСПД
  • ФГИС ЕЦП НСПД, API v2. Актуальное описание API заказчик передаст в течение 5 рабочих дней после заключения контракта
  • В системе больше 30 подсистем, интеграции с ЕМСЭД, ПО "ЛИГА", "Народный контроль" и мобильное приложение инспектора на Android. Доработки не должны ломать существующие функции
  • Удаленная работа только через СКЗИ класса не ниже КС1, совместимые с заказчиком. Покупает и настраивает их исполнитель, подключаться можно только из России
  • Сборка и установка только свободно распространяемыми средствами, их дистрибутивы передаются вместе с исходным кодом